澳門賭場開放

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線上博弈承前啟後繼往開來邁向健康有序發展之路:博彩業作為澳門的主體產業,賭權開放以來對澳門財政的貢獻巨大。澳鬥財政收入七成以上來自博彩業,博彩企業還要按收入比例撥出資金予澳門基金會,並支持旅遊推廣,航道疏浚等事業2002年,特區政府開放賭權; 2004年,以賭權開放後首個大型娛樂場金沙娛樂場開業為標詰,澳門進入博彩業爆炸式發展的五年澳門博彩業(娛樂場)毛收入來了個“三級跳”,2004年由1999年的一百二十億澳門幣躍升到四百十三億,2008年達到一千零八十七億。

澳門博彩特別稅的稅率為百分之三十五,博彩業的高速發展也帶來特區政府庫房的快速充盈。財政收入由1999年年的一百九十五億急升至2012年超過一千一百八十五億元。2009年年澳門財政盈餘超過一百億澳門元,在澳門特區政府成立週年之際,特區財政滾存加上儲備基金的總和約一千億澳門元,其中博彩業貢獻良多。政府財政充裕,推出減稅,十五年免費教育,及對市民的各項補貼甚至直接“派錢”舒困就顯得駕輕就熟,輕軌等大型基建專案也得以順利推動。

賭權開放後,澳門的持牌博企由一 家增加到六家,激烈的競爭也使博彩業的傳統形象脫胎換骨,娛樂場不再是烏煙瘴氣的小場子,變身為金碧輝煌的大空間,配套的酒店,購物,餐飲,休聞等設施日臻完善,使澳門遊客接待能力大為提升,“永利”的音樂噴泉,“新葡京”的萬象球,“威尼斯人”的大運河購物中心,“新濠天地”的天幕,澳門銀河的“天浪淘園”等也已成為澳門的新景點,吸引世界各地的遊人紛至沓來。如今,澳門的酒店客房已由十年前的九千四百間增加到一萬八千多間,還有二萬二千間左右的客房正在建設中,新增的酒店基本上都是為博彩業配套的。與此同時,在內地“自由行“政策的帶動下,訪澳遊客也從十年前的幾百萬人增加到2008年的二千三百萬。

九成以上的內地客源,讓他們刻苦學習,為的是說一口流利的普通話與此同時,澳門的年度博彩收益已超過美國拉斯維加斯,但拉斯維加斯賭城以角子機娛樂為主,澳門則以賭台娛樂為主,賭具的平均投注額高於拉斯維加斯賭城。另外,澳門博彩業的最大特色在於以吸引豪客的貴賓廳。貴賓廳雖然不顯山露水,但收佔博彩業總收益的七成。

不過,博彩業易受大氣候影響的不穩定性亦令人擔憂。2008年的金融海嘯,多家博彩企業公司一度採取了停工,裁員,減薪等避險手段,涉及到上萬人的勞資糾紛讓澳府一時頭痛不已。

除此之外,博彩業的比重在澳門經濟總量中的比重不斷擴大,而澳門政府冀圖促使澳門轉型的會展,旅遊等產業雖有發展,卻還未成型。此外,中央政府既希望澳門經濟繼續繁榮,同時又不希望澳門博彩業對大陸造成太大的負面影響,如何做到魚和熊掌兼顧,確實是對特區政府執政能力的一大考驗。

2002年的澳門博彩經營執照競投正式開標,史稱“賭權開放。”在澳門賭業史上,首次有一家以上的博彩公司取得經營賭業的專營權,標誌著澳門博彩業由一家企業壟斷轉變為競爭性市場「賭權開放的本質」,是對澳門博彩業的市場化改造。正如十年來的歷史實踐所展示的,這一改造解放了“生產力”,為澳門博彩業的大發展創造了有利的制度條件,從而帶動了整個澳門經濟的超高速增長,進而大大提高了澳鬥在全國乃至全世界的知名度,為“一國兩制”的偉大戰略構想成功地創造了一塊樣板田。同時,也應當看到,在博彩業超高速增長的背後,其體制上仍然隱含著諸多缺陷與矛盾。賭權開放這一歷史性舉措並未一蹴而就地完成博彩業市場化改造的全部工程,澳門博彩業的體制改革依然任重而道遠。在澳鬥賭權開放週年的今天,展望未來,澳門博彩業仍在邁向健康有序的發展之路上前進。

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